<p><a target="_blank" href="http://www.pressian.com/article/article_facebook.asp?article_num=20120220100258">http://www.pressian.com/article/article_facebook.asp?article_num=20120220100258</a></p><p><br></p><p><h4 style="margin: 0px; padding: 0px; color: rgb(15, 52, 119); font-size: 14px; font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; ">[기고] 의회의 강화가 민주주의 강화다</h4></p><p><br></p><p><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; ">사람들은 정치에 대해서는 아주 노골적으로 무관심하거나 아니면 오히려 얼마간 비관적 </span><a target="_blank" href="http://www.pressian.com/article/article_facebook.asp?article_num=20120220100258" class="dklink" target="_blank" style="margin: 0px; padding: 0px; color: rgb(0, 0, 255); text-decoration: underline; font-size: 14px; font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; text-align: justify; ">전문가</a><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; ">들이다. </span></p><p><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; ">정치학자라는 이유로 (심지어 초면에도) 사람들은 내가 물리학자나 화학자였다면 받지 않았을 내 전공에 대한 질문을 던진다.</span></p><p><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; "><br></span></p><p><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; ">그들은 대개 자신의 주장이 정당하다는 것을 확인하거나 정치란 구제불능인 게 틀림없고 </span></p><p><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; ">그래서 나 같은 전문가(정치학자)도 별 수 없다는 고백을 받아내려는 목적이 있는 것처럼 보인다. </span></p><p><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; "><br></span></p><p><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; ">나는 이 글에서 어떤 항목의 옳고 그름을 논하려 하지는 않겠다. </span></p><p><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; ">다만 국회에 대한 비난이 국회의 역할에 대한 불만에서 비롯된 것도 있지만 </span></p><p><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; ">그 불만과 비난이 결국 의회를 약화시키는 역할을 하고 나아가 민주주의에 대한 심각한 위협이 된다는 사실을 지적하고 싶다.</span><br style="margin: 0px; padding: 0px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; "></p><p><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; "><br></span></p><p><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; ">여론은 입법부에 쓰는 돈은 낭비성 예산이라고 보는 반면 (행)정부가 좌우하는 예산에 대해서는 </span><a target="_blank" href="http://www.pressian.com/article/article_facebook.asp?article_num=20120220100258" class="dklink" target="_blank" style="margin: 0px; padding: 0px; color: rgb(0, 0, 255); text-decoration: underline; font-size: 14px; font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; text-align: justify; ">비교</a><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; ">적 무관심하다. </span></p><p><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; ">정부가 입법부와 비교할 수 없을 정도로 큰 예산을 쓰고 실제 더 강한 권한을 갖고 있지만 </span></p><p><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; ">우리는 이를 감독·감시해야 하는 입법부의 능력과 권한은 자꾸 깎아 내리려고 한다. </span></p><p><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; ">국회를 조금이라도 가까이에서 관찰할 기회가 있는 사람들은 </span><a target="_blank" href="http://www.pressian.com/article/article_facebook.asp?article_num=20120220100258" class="dklink" target="_blank" style="margin: 0px; padding: 0px; color: rgb(0, 0, 255); text-decoration: underline; font-size: 14px; font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; text-align: justify; ">운전기사</a><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; ">까지 포함한 </span></p><p><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; ">여섯 명의 보좌관으로 정부의 관료조직에 맞서야 하는 각 의원실이 얼마나 중과부족인지 알 것이다.</span></p><p><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; "><br></span></p><p><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; ">현실적으로 비례대표제를 늘리는 방법은 의석수의 확대 밖에는 없다. </span></p><p><a target="_blank" href="http://www.pressian.com/article/article_facebook.asp?article_num=20120220100258" class="dklink" target="_blank" style="margin: 0px; padding: 0px; color: rgb(0, 0, 255); text-decoration: underline; font-size: 14px; font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; text-align: justify; ">지금</a><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; ">처럼 299석을 넘지 않는다면 지난 몇 번의 선거법 협상에서 보았듯이 </span></p><p><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; ">선거구획정의 거래를 통해 비례의석은 계속 줄어들 것이기 때문이다. </span></p><p><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; ">의석 정수 확대는 독일식 혼합선거제를 포함한 비례대표제 확대를 위한 매우 현실적인 타협안이다. </span></p><p><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; ">그러나 비례대표제를 확대하자는 시민사회나 독일식에 집착하는 진보정당들도 </span></p><p><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; ">이 제안이 매우 현실적 타협안이라는 사실을 끝내 외면한다.</span></p><p><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; "><br></span></p><p><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; ">진보적 성향이 있는 사람들도 이런 역설적 반정치, 반입법부 성향에서 자유롭지 않다. </span></p><p><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; ">개인적으로 학계와 시민</span><a target="_blank" href="http://www.pressian.com/article/article_facebook.asp?article_num=20120220100258" class="dklink" target="_blank" style="margin: 0px; padding: 0px; color: rgb(0, 0, 255); text-decoration: underline; font-size: 14px; font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; text-align: justify; ">운동</a><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; "> </span><a target="_blank" href="http://www.pressian.com/article/article_facebook.asp?article_num=20120220100258" class="dklink" target="_blank" style="margin: 0px; padding: 0px; color: rgb(0, 0, 255); text-decoration: underline; font-size: 14px; font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; text-align: justify; ">사이</a><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; ">에서 의석수 확대에 대한 논의를 할 때 한 </span><a target="_blank" href="http://www.pressian.com/article/article_facebook.asp?article_num=20120220100258" class="dklink" target="_blank" style="margin: 0px; padding: 0px; color: rgb(0, 0, 255); text-decoration: underline; font-size: 14px; font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; text-align: justify; ">시민단체</a><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; ">활동가가 의원 수를 확대해도 </span></p><p><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; ">의원 보좌관 수를 줄여 추가되는 예산이 없어야 한다고 주장을 해서 아연실색한 적이 있다. </span></p><p><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; ">그렇게 되면 의원직은 정말 허울 </span><a target="_blank" href="http://www.pressian.com/article/article_facebook.asp?article_num=20120220100258" class="dklink" target="_blank" style="margin: 0px; padding: 0px; color: rgb(0, 0, 255); text-decoration: underline; font-size: 14px; font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; text-align: justify; ">좋은</a><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; "> 명예직에 지나지 않게 될 것이다. </span></p><p><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; ">그런 주장을 하는 사람들일 수록 현재 국회의원보다 자신이 더 잘할 것이라고 믿는 시기심과 </span></p><p><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; ">당선되고자 하는 권력 욕구가 많다. 물론 지극히 내 개인적인 경험에 따른 발견이기는 하지만 말이다.</span></p><p><span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 돋움, Dotum, AppleGothic, sans-serif; font-size: 14px; text-align: justify; "><br></span></p><p><a target="_blank" href="http://www.pressian.com/article/article_facebook.asp?article_num=20120220100258">http://www.pressian.com/article/article_facebook.asp?article_num=20120220100258</a></p><p><br></p><p><br></p><p>12년 2월 기사입니다.</p><p><br></p><p>그냥 손이 가는대로 몇줄 가져온 것이니 </p><p>가급적 전문을 읽어주세요.</p>