<h1 class="firstHeading" lang="ko"><span>보도 지침</span></h1> <div class="mw-body-content"> <div>위키백과, 우리 모두의 백과사전.</div> <div></div> <div class="mw-jump">이동: <a target="_blank" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/%EB%B3%B4%EB%8F%84_%EC%A7%80%EC%B9%A8#mw-navigation" target="_blank">둘러보기</a>, <a target="_blank" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/%EB%B3%B4%EB%8F%84_%EC%A7%80%EC%B9%A8#p-search" target="_blank">검색</a> </div> <div class="mw-content-ltr" lang="ko" dir="ltr"> <div><b>보도 지침</b>(報道指針)은 <a title="대한민국 제5공화국" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/%EB%8C%80%ED%95%9C%EB%AF%BC%EA%B5%AD_%EC%A0%9C5%EA%B3%B5%ED%99%94%EA%B5%AD" target="_blank">제5공화국</a> 당시 <a title="문화관광부" class="mw-disambig" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/%EB%AC%B8%ED%99%94%EA%B4%80%EA%B4%91%EB%B6%80" target="_blank">문화공보부</a>(이하 문공부)가 신문사와 방송사에 은밀히 하달한 보도에 대한 지시 사항이다. 1985년 《한국일보》 기자 <a title="김주언" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/%EA%B9%80%EC%A3%BC%EC%96%B8" target="_blank">김주언</a>이 잡지 《말》에 폭로하면서 이것의 존재가 알려졌다.</div> <div> </div> <div></div> <h2><span class="mw-headline">보도 지침 방법</span><span class="mw-editsection"><span class="mw-editsection-bracket">[</span><a title="부분 편집: 보도 지침 방법" href="http://ko.wikipedia.org/w/index.php?title=%EB%B3%B4%EB%8F%84_%EC%A7%80%EC%B9%A8&action=edit&section=1" target="_blank">편집</a><span class="mw-editsection-bracket">]</span></span></h2> <div>신문에 대한 보도 지침은 문공부 홍보정책실을 통해 일괄적으로 하달되었으며, 방송에 대한 보도 지침은 <a title="국가안전기획부" class="mw-redirect" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/%EA%B5%AD%EA%B0%80%EC%95%88%EC%A0%84%EA%B8%B0%ED%9A%8D%EB%B6%80" target="_blank">국가안전기획부</a>와 문공부에서 직접 하달되었다. 정부는 보도 지침으로 뉴스의 내용뿐만 아니라 형식까지 구체적으로 지시하였다. 주로 민주화 운동, 대외 관계, 여론, 언론 등과 관련된 사안에 보도 지침을 내렸다. 보도 지침 이행률은 중앙지(《<a title="경향신문" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/%EA%B2%BD%ED%96%A5%EC%8B%A0%EB%AC%B8" target="_blank">경향신문</a>》, 《<a title="동아일보" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/%EB%8F%99%EC%95%84%EC%9D%BC%EB%B3%B4" target="_blank">동아일보</a>》, 《<a title="서울신문" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/%EC%84%9C%EC%9A%B8%EC%8B%A0%EB%AC%B8" target="_blank">서울신문</a>》, 《<a title="조선일보" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/%EC%A1%B0%EC%84%A0%EC%9D%BC%EB%B3%B4" target="_blank">조선일보</a>》, 《<a title="중앙일보" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/%EC%A4%91%EC%95%99%EC%9D%BC%EB%B3%B4" target="_blank">중앙일보</a>》, 《<a title="한국일보" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/%ED%95%9C%EA%B5%AD%EC%9D%BC%EB%B3%B4" target="_blank">한국일보</a>》)가 평균 77.8%였으며, 그중 정부지(《경향신문》, 《서울신문》)는 평균 92.9%에 달하였다.<sup class="reference"><a target="_blank" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/%EB%B3%B4%EB%8F%84_%EC%A7%80%EC%B9%A8#cite_note-1" target="_blank"><font size="2">[1]</font></a></sup></div> <h2><span class="mw-headline">보도 지침 폭로 사건</span><span class="mw-editsection"><span class="mw-editsection-bracket">[</span><a title="부분 편집: 보도 지침 폭로 사건" href="http://ko.wikipedia.org/w/index.php?title=%EB%B3%B4%EB%8F%84_%EC%A7%80%EC%B9%A8&action=edit&section=2" target="_blank">편집</a><span class="mw-editsection-bracket">]</span></span></h2> <div>당시 《<a title="한국일보" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/%ED%95%9C%EA%B5%AD%EC%9D%BC%EB%B3%B4" target="_blank">한국일보</a>》 기자로 재직하던 <a title="김주언" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/%EA%B9%80%EC%A3%BC%EC%96%B8" target="_blank">김주언</a>은 보도 지침의 존재를 알리기 위해 <a title="1985년" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/1985%EB%85%84" target="_blank">1985년</a> <a title="10월 19일" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/10%EC%9B%94_19%EC%9D%BC" target="_blank">10월 19일</a>부터 <a title="1986년" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/1986%EB%85%84" target="_blank">1986년</a> <a title="8월 8일" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/8%EC%9B%94_8%EC%9D%BC" target="_blank">8월 8일</a>까지 10개월 동안 시달된 584개 항의 보도 지침 내용을 《한국일보》가 보관 중이던 자료철에서 복사해서 월간 잡지 《<a title="월간 말" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/%EC%9B%94%EA%B0%84_%EB%A7%90" target="_blank">월간 말</a>》에 넘겨주었다. 《월간 말》지는 <a title="1986년" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/1986%EB%85%84" target="_blank">1986년</a> <a title="9월 6일" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/9%EC%9B%94_6%EC%9D%BC" target="_blank">9월 6일</a>에 특집호 〈보도지침―권력과 언론의 음모〉를 발간하였고, <a title="9월 9일" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/9%EC%9B%94_9%EC%9D%BC" target="_blank">9일</a> <a title="천주교정의구현전국사제단" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/%EC%B2%9C%EC%A3%BC%EA%B5%90%EC%A0%95%EC%9D%98%EA%B5%AC%ED%98%84%EC%A0%84%EA%B5%AD%EC%82%AC%EC%A0%9C%EB%8B%A8" target="_blank">천주교정의구현전국사제단</a>과 공동으로 <a title="명동성당" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/%EB%AA%85%EB%8F%99%EC%84%B1%EB%8B%B9" target="_blank">명동성당</a>에서 〈보도지침 자료공개 기자회견을 하면서...〉라는 성명서를 발표하였다. 이를 통해 보도 지침의 존재가 알려지게 되었다.</div> <div><a title="12월 10일" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/12%EC%9B%94_10%EC%9D%BC" target="_blank">12월 10일</a>에 <a title="민주언론운동협의회" class="mw-redirect" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/%EB%AF%BC%EC%A3%BC%EC%96%B8%EB%A1%A0%EC%9A%B4%EB%8F%99%ED%98%91%EC%9D%98%ED%9A%8C" target="_blank">민주언론운동협의회</a> 사무국장 김태홍이, <a title="12월 12일" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/12%EC%9B%94_12%EC%9D%BC" target="_blank">12일</a>에 실행위원 신홍범이 <a title="남영동 치안본부 대공분실 (없는 문서)" class="new" href="http://ko.wikipedia.org/w/index.php?title=%EB%82%A8%EC%98%81%EB%8F%99_%EC%B9%98%EC%95%88%EB%B3%B8%EB%B6%80_%EB%8C%80%EA%B3%B5%EB%B6%84%EC%8B%A4&action=edit&redlink=1" target="_blank">남영동 치안본부 대공분실</a>로 연행되어 구속되었다. <a title="김주언" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/%EA%B9%80%EC%A3%BC%EC%96%B8" target="_blank">김주언</a>도 <a title="12월 15일" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/12%EC%9B%94_15%EC%9D%BC" target="_blank">15일</a>에 대공분실로 연행되었고 <a title="12월 17일" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/12%EC%9B%94_17%EC%9D%BC" target="_blank">17일</a>에 구속되었다. 검찰은 세 언론인을 <a title="국가보안법" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/%EA%B5%AD%EA%B0%80%EB%B3%B4%EC%95%88%EB%B2%95" target="_blank">국가보안법</a> 위반, 외교상 기밀 누설, 국가 모독, <a title="집회 및 시위에 관한 법률" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/%EC%A7%91%ED%9A%8C_%EB%B0%8F_%EC%8B%9C%EC%9C%84%EC%97%90_%EA%B4%80%ED%95%9C_%EB%B2%95%EB%A5%A0" target="_blank">집회 및 시위에 관한 법률</a> 위반을 들어 기소하였다.</div> <div>종교 단체와 민주 단체 등은 항의 성명을 발표하고 석방 운동을 벌였다. 사건은 국외에도 알려 영국의 인권 단체 <a title="엠네스티" class="mw-redirect" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/%EC%97%A0%EB%84%A4%EC%8A%A4%ED%8B%B0" target="_blank">엠네스티</a>와 미국의 언론 단체 <a title="언론인보호위원회 (없는 문서)" class="new" href="http://ko.wikipedia.org/w/index.php?title=%EC%96%B8%EB%A1%A0%EC%9D%B8%EB%B3%B4%ED%98%B8%EC%9C%84%EC%9B%90%ED%9A%8C&action=edit&redlink=1" target="_blank">언론인보호위원회</a>도 정부에 서한을 보내고 석방을 요구하였다. 김태홍, 신홍범, <a title="김주언" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/%EA%B9%80%EC%A3%BC%EC%96%B8" target="_blank">김주언</a>은 <a title="1987년" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/1987%EB%85%84" target="_blank">1987년</a> <a title="6월 3일" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/6%EC%9B%94_3%EC%9D%BC" target="_blank">6월 3일</a> <a title="집행유예" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/%EC%A7%91%ED%96%89%EC%9C%A0%EC%98%88" target="_blank">집행유예</a>로 풀려났고<sup class="reference"><a target="_blank" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/%EB%B3%B4%EB%8F%84_%EC%A7%80%EC%B9%A8#cite_note-2" target="_blank"><font size="2">[2]</font></a></sup> 1995년 12월 12일 대법원 무죄확정 판결을 받았다.<sup class="reference"><a target="_blank" href="http://ko.wikipedia.org/wiki/%EB%B3%B4%EB%8F%84_%EC%A7%80%EC%B9%A8#cite_note-3" target="_blank"><font size="2">[3]</font></a></sup></div> <div>^{<font size="4">.</font>}</div> <div>^{<font size="4">.</font>}</div> <div>^{<font size="4">.</font>}</div> <div>^{<font size="4">절대로 잊어버리면 안되고 잊어버려도 안되는 사건...보도지침, 긴급조치.</font>}</div></div></div>